12. Yargı Paketi Ceza Hukukunda Neleri Değiştirdi? Ceza İndirimi Kimlere Var?

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

Kanun 16 Temmuz 2026'da kabul edilmiş, 31 Temmuz 2026'da yayımlanmıştır. Ceza ve ceza muhakemesine ilişkin maddelerin tamamı 31 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmiştir.

12. Yargı Paketinde af veya infaz indirimi var mı?

Yok. Kanun, cezaların infazını düzenleyen 5275 sayılı Kanunda hiçbir değişiklik yapmamaktadır. Koşullu salıverilme oranları, denetimli serbestlik ve açık cezaevi kuralları aynen geçerlidir. Sosyal medyada dolaşan "pakette af var" iddiaları kabul edilen metinde yer almamaktadır.

Banka hesabını veya kartını kullandıranlara ceza indirimi geldi mi?

Geldi. Önceden bu kişiler, dolandırıcılığın diğer failleriyle aynı ceza aralığından yargılanırdı; kanunda onlara özgü bir indirim yoktu. Şimdi TCK m.158'e eklenen dördüncü fıkraya göre, koşullar varsa ceza kanun gereği yarı oranında indirilir.

İndirimin koşulları şunlardır:

• Kişi, basit dolandırıcılığa (TCK m.157) veya nitelikli dolandırıcılığa (TCK m.158) iştirak etmiş olmalıdır.

• Katkısı yalnızca şu fiille sınırlı kalmalıdır: kendisine veya başkasına ait banka ya da kredi kartı gibi ödeme araçlarını, yahut banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesabı kullanmaya yarayan zorunlu bilgi veya araçları başkasına vermek.

• Kanun metnine göre bu verme işi, kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla yapılmış olmalıdır.

Kişi mağdurla konuşmuş, parayı çekip başkasına götürmüş ya da dolandırıcılığın başka bir aşamasında rol almışsa katkısı "yalnızca vermek" ile sınırlı sayılmaz; bu durumda indirim uygulanmaz.

Dosyası istinafta, Yargıtay'da veya infazda olanlar ne olacak?

Kanunun geçici 1. maddesi bu durumları ayrıca düzenler. Kural, 31 Temmuz 2026'dan önce TCK m.157 veya m.158 uyarınca hüküm verilmiş ve yeni indirimin uygulanacağı kişiler içindir:

• Dosyası bölge adliye mahkemesinde olanlar: Hüküm bozulur ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilir. Ceza orada yeni fıkraya göre yeniden belirlenir.

• Dosyası Yargıtay'da olanlar: Kanun, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında bulunan dosyaların ilk derece mahkemesine gönderileceğini açıkça düzenler. Yargıtay ceza dairesine ulaşmış dosyalar için ayrı bir cümle yoktur. Ancak yeni hüküm sanığın lehine olduğu için bu dosyalarda da lehe kanun ilkesi gereği yeni indirim dikkate alınır (TCK m.7/2).

• Hükmü kesinleşmiş ve infaz aşamasında olanlar: Yeni yarı indirim failin lehine olduğu için kesinleşmiş hükümlere de uyarlama yoluyla uygulanabilir. Bu indirim, kişi hakkında daha önce etkin pişmanlık uygulanmış olsa da uygulanır. Bunun yanında, hakkında daha önce etkin pişmanlık (TCK m.168) uygulanmamış hükümlü, mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde zararı tamamen giderirse ayrıca cezanın 1/2'sine kadar etkin pişmanlık indiriminden yararlanabilir. Bu başvurular infazı durdurmaz.

• 31 Temmuz 2026'da hükmü verilmiş ama kimse kanun yoluna başvurmadığı için sonradan kesinleşenler: İnfaz aşamasındakilere ilişkin aynı kural bunlara da uygulanır.

Yürürlükten sonra karar verilecek dosyalarda yeni fıkra doğrudan uygulanır.

Örnek hesaplama: ceza ne kadar düşer?

Banka hesabını vererek nitelikli dolandırıcılığa katılan ve temel cezası 4 yıl hapis olarak belirlenen bir kişiyi düşünelim:

• Dava devam ediyorsa (ilk derece, istinaf veya Yargıtay): Yeni indirimle ceza 2 yıla iner. Zarar karardan önce tamamen ödenirse etkin pişmanlıkla 1 yıla kadar düşebilir.

• Hüküm kesinleşmişse: Uyarlama ile ceza 2 yıla iner. Daha önce etkin pişmanlık uygulanmamışsa ve zarar ihtardan itibaren altı ay içinde ödenirse 1 yıla kadar düşebilir. Daha önce etkin pişmanlık uygulanmışsa, o indirim korunarak sonuç yine 1 yıla iner.

Bu örnekte etkin pişmanlıkta en yüksek oran esas alınmıştır; mahkeme daha az indirim de yapabilir.

12. Yargı Paketi ile hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kalktı mı?

Kalkmadı. 12. Yargı Paketi, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasını düzenleyen CMK m.231'in 5 ila 14. fıkralarını yeniden yazdı. Kurumun şartları büyük ölçüde aynı kaldı.

Bugünkü kurala göre verilen ceza iki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasıysa mahkeme hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verebilir (CMK m.231). Bunun için üç koşul birlikte aranır: sanık daha önce kasıtlı bir suçtan mahkûm olmamalı, mahkeme sanığın yeniden suç işlemeyeceği kanaatine varmalı ve mağdurun ya da kamunun zararı tamamen giderilmiş olmalıdır. Zarar hemen ödenemiyorsa, denetim süresince aylık taksitlerle ödenmesi şartıyla da karar verilebilir. Denetim süresi beş yıldır. HAGB kararına karşı istinaf yoluna gidilebilir.

Değişen kısım, HAGB'nin uygulanmadığı suçlardır:

• Önceden: Anayasa'da sayılan inkılap kanunlarındaki suçlarda HAGB uygulanmıyordu.

• Şimdi: HAGB, işkence ve eziyet suçlarında, ayrıca kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda uygulanmaz.

12. Yargı Paketi ile kaçak sanık hakkında ne değişti?

Yeni kurala göre kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir; ancak sorgusu daha önce hiç yapılmamışsa mahkûmiyet kararı da ceza verilmesine yer olmadığı kararı da verilemez (CMK m.247). Sanık hakkında güvenlik tedbirine hükmedilirse, sanık veya müdafii savunma hakkını kullanmak istediğini belirterek yargılamanın yenilenmesini isteyebilir.

12. Yargı Paketi ile DNA kayıtlarında ne değişti?

• Önceden: Kanunda DNA gibi moleküler genetik inceleme sonuçlarının ne kadar saklanacağı ve ne zaman yok edileceği açıkça düzenlenmemişti.

• Şimdi: Bu sonuçlar kimlik bilgilerinden arındırılarak saklanır (CMK m.80). Kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı kesinleşince derhâl, diğer hâllerde kesinleşmeden yirmi yıl sonra yok edilir.

12. Yargı Paketi ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz süresi değişti mi?

• Önceden: Başsavcı, Yargıtay ceza dairesinin kararına karşı ilamın kendisine verildiği tarihten itibaren otuz gün içinde itiraz edebiliyordu.

• Şimdi: Bu süre, dosyanın Başsavcılığa teslim edildiği tarihten itibaren üç aydır (CMK m.308). Sanığın lehine itirazda süre aranmaz. Yeni süre, 31 Temmuz 2026'dan sonra teslim edilen dosyalarda uygulanır.

Sık sorulan sorular

12. Yargı Paketi hırsızlık veya uyuşturucu suçlarında indirim getirdi mi?

Hayır. Kanun, TCK'da yalnızca m.158'e yeni bir fıkra eklemiştir. Hırsızlık, uyuşturucu, kasten yaralama ve diğer suçların cezalarında bir değişiklik yoktur.

IBAN dosyalarında uzlaşma geldi mi?

Hayır. Kanun uzlaşma kurallarına dokunmamıştır. Hesap kullandırma dosyalarında gelen imkân, yarı oranında indirim ve zararın giderilmesine bağlı etkin pişmanlıktır.

Paket başka hangi alanları değiştirdi?

Paket ayrıca icra-iflas, noterlik, idari yargı, kanuni faiz, haksız fiil tazminatı ve hukuk muhakemesi alanlarında değişiklikler yapmıştır; bunlar ceza davalarını etkilemez.